国内有一些公司，专门靠申报这类政府项目挣钱的。

国内有一些像千人或领军人物的项目，有中央的，也有地方政府的，给那些有海外学历的科技人才发钱回国落户创业。对国籍并无要求（可以是外籍的，也可以是国内护照的），只是要求有海外学历或工作经历。

由此应运而生一些公司，专门找海外的人才，包装成回国创业，去申请这些项目。具体来说，就是找一些学历高的（博士类），简历上有一些亮点的（比如，专利之类的，企业高管，等等），注册一个皮包公司，去申请这类奖项。如果能顺利获得奖项，大头都是公司挣了，给提供简历的枪手一小部分钱。

有的人专门靠这个挣钱，把自己简历给这类公司，一个人可以同时申请好几个这类项目（比如，不同省或市的），飞来飞去的，为这类皮包公司参选奖项而做 presentation。

刚开始的时候，管得比较松，只要有公司的注册就可以参选。后来，管得严了，需要有公司为员工交社保的记录和租借办公场地的租约，来证明有实体的公司运营。我知道有一家公司，本来就有一些warehouse之类的场地，改装后出租办公场地的，然后专门建了个部门靠做这类生意挣钱。对它来说，就是找一个海外的华人，注册一个皮包公司，弄几个员工的名字，交两个月的社保，做一份办公室的租约，就可以申报这类奖项。它其实成本很低，如果申报不能获批，大不了也就损失几个挂名员工的社保（估计这些挂名员工本来就是自己公司的员工，皮包公司付了社保，自己公司也就不用付了）。